Protocolo para los concursos de las lÃneas regulares de Fomento
El Secretario General de Transportes del Ministerio de Fomento, Luis Fernando Palao, ha firmado, junto con varias asociaciones y sindicatos, un protocolo en el que se establecen los criterios para la renovación mediante concurso de las vigentes concesiones de transporte regular de viajeros por carretera.
La red de servicios regulares en autobús del Ministerio de Fomento está compuesta por 108 concesiones que prestan 79 empresas. Atiende a más de 3.000 poblaciones, a través de 5.000 paradas y tiene una longitud que se aproxima a los 78.000 km.
El conjunto de concesiones del Estado está atendido por unos 1.500 vehÃculos adscritos a las mismas, con una edad media de 5 años, que realizan al año más de 370 millones de kilómetros, y que transportan más de 65 millones de viajeros anualmente, con una tarifa media de 5 céntimos de euro/viajero y kilómetro.
Junto con el Ministerio han firmado el documento el Departamento de Viajeros del Comité Nacional del Transporte por Carretera, las asociaciones empresariales del transporte interurbano en autocar FENEBÚS y ASINTRA, los sindicatos UGT y CC.OO., el Consejo de Consumidores y Usuarios, el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) y las asociaciones de fabricantes, importadores y carroceros de autocares ANFAC, ANIACAM y ASCABÚS, que representan la totalidad de los sectores afectados por los concursos que van a ponerse en marcha.
Este protocolo establece los principios básicos que han de regir en el proceso de renovación por concurso de las actuales 108 concesiones de transporte regular de viajeros en autocar, de titularidad del Ministerio de Fomento, que comienzan a vencer desde el presente año, 2007, hasta 2018.
De esta manera se da cumplimiento a lo previsto en el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes (PEIT) aprobado por el Gobierno en 2005, que prevé, entre las actuaciones que han de abordarse a corto plazo en materia de transportes por carretera, la puesta en marcha de dicho proceso de renovación concesional con el fin de mejorar las condiciones de calidad de los servicios, la coordinación entre la red del Estado y las de las Comunidades Autónomas y la modernización del sistema en su conjunto.
Por ello, en desarrollo del PEIT y de otros planes aprobados por el Gobierno, el protocolo incluye entre los objetivos:
- Mejora de la productividad de las empresas y de la eficacia de los servicios públicos.
- Impulso de la seguridad en el transporte.
- Promoción del transporte público como respuesta a la congestión del tráfico viario, a la emisión de gases contaminantes y a la necesidad de un mejor uso de la energÃa.
- GarantÃa de la accesibilidad de todos los ciudadanos a los servicios públicos de transporte, en especial de aquellos con discapacidades o de movilidad reducida.
En desarrollo de lo anterior, el protocolo sienta las bases para que la renovación de los contratos concesionales se lleve a cabo de conformidad con los siguientes principios:
- Continuidad del servicio público, por lo que los concursos no afectarán al normal desenvolvimiento de las actividades de transporte que se liciten.
- Incentivo de las inversiones en los perÃodos anteriores al vencimiento de los contratos.
- Estabilidad en el empleo de los trabajadores de las actuales concesiones.
- Incorporación en los autobuses y en los servicios de las condiciones de accesibilidad para personas con
discapacidad.
- Introducción de todas aquellas mejoras técnicas contrastadas en materia de seguridad del vehÃculo.
- Apuesta por servicios comprometidos con la calidad y la atención a los ciudadanos.
- Mejora de los aspectos medioambientales y de eficiencia energética de los vehÃculos.
- Incorporación de nuevas tecnologÃas en los servicios y en las empresas prestatarias.
El protocolo fija también los criterios que habrán de incluirse en los futuros pliegos de los concursos en relación con el plazo de los contratos, la continuidad de los trabajadores, el incremento de las expediciones a realizar, la antigüedad máxima de los vehÃculos y sus caracterÃsticas técnicas, las instalaciones, la fijación de las tarifas, los requisitos que habrán de cumplir las empresas licitadoras y la valoración de las propuestas.
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